پایگاه خبری همدان نیوز

رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای شهر همدان تغییر کاربری پارک‌ها برای احداث نانوایی را غیر قابل‌قبول دانست‌.

به گزارش "همدان نیوز" علی‌اکبر نظری رئیس کمیسیون خدمات شهری و محیط زیست شورای اسلامی شهر همدان با انتقاد از روند جانمایی برخی نانوایی‌های کانکسی در فضاهای عمومی و پارک‌ها گفت: پارک‌ها را نمی‌توان با تغییر کاربری به محل احداث نانوایی تبدیل کرد و باید برای تأمین خدمات مورد نیاز شهروندان، نقاط مشخص و قانونی در مناطق مختلف شهر جانمایی شود.

وی با اشاره به ضرورت تأمین خدمات مورد نیاز شهروندان در مناطق مختلف همدان اظهار کرد: اصل موضوع تأمین خدماتی مانند نانوایی برای شهروندان ضروری است، اما شیوه اجرای آن نیز باید بر اساس ضوابط و طرح‌های مصوب شهری باشد و نمی‌توان برای حل یک مشکل خدماتی، مشکل دیگری در حوزه فضاهای عمومی و کاربری‌های شهری ایجاد کرد.

رئیس کمیسیون خدمات شهری و محیط زیست شورای شهر همدان، افزود: امروز در نقاط مختلف شهر شاهد هستیم که بخشی از پارک‌ها و فضاهای عمومی به صورت قطعه‌قطعه برای استقرار نانوایی‌های کانکسی اختصاص پیدا می‌کند، در حالی که پارک‌ها دارای کاربری مشخص هستند و نمی‌توان بدون طی فرآیندهای قانونی، کاربری آنها را برای فعالیت‌های دیگری تغییر داد.

خدمات‌رسانی نباید به قیمت کاهش فضای سبز تمام شود

نظری با تأکید بر اینکه تأمین نانوایی و سایر خدمات ضروری شهروندان باید در چارچوب برنامه‌ریزی شهری انجام شود، گفت: ما در چهار منطقه شهرداری با کمبودهایی در حوزه خدمات مواجه هستیم و این مسئله باید به شکل اصولی و از مسیر قانونی حل شود. اینکه برای جبران کمبود یک خدمت، بخشی از پارک یا فضای عمومی را به فعالیت دیگری اختصاص دهیم، راهکار مناسبی نیست.

وی ادامه داد: شهروندان همزمان به خدمات مختلف نیاز دارند، همان‌طور که وجود نانوایی در محله ضروری است، حفظ پارک، فضای سبز و فضاهای عمومی نیز جزو نیازهای شهر محسوب می‌شود. بنابراین مدیریت شهری باید به گونه‌ای برنامه‌ریزی کند که تأمین یک خدمت به قیمت از دست رفتن خدمت یا سرانه دیگری تمام نشود.

رئیس کمیسیون خدمات شهری و محیط زیست شورای شهر همدان، با اشاره به افزایش برخی تغییرات کاربری در سطح شهر گفت: باید مشخص شود چرا کاربری‌های مختلف تغییر پیدا می‌کنند و چرا برای حل مشکلات خدماتی، به سراغ تغییر کاربری فضاهایی می‌رویم که اساساً برای کار دیگری پیش‌بینی شده‌اند. اگر شهر به نانوایی نیاز دارد، باید محل مناسب آن از ابتدا شناسایی و جانمایی شود، نه اینکه در نهایت پارک‌ها و فضاهای عمومی را وارد این چرخه کنیم.

ضرورت جانمایی نقاط مشخص برای احداث نانوایی

نظری با بیان اینکه شهرداری در حوزه خدمات شهری وظایفی بر عهده دارد، تصریح کرد: اگر در مناطق مختلف شهر به نانوایی نیاز داریم، باید چند نقطه مشخص و مناسب برای این منظور جانمایی شود. این موضوع نیازمند یک برنامه مشخص است تا هم نیاز شهروندان پاسخ داده شود و هم کاربری‌های شهری دچار تغییرات بی‌ضابطه نشوند.

وی افزود: باید بر اساس مطالعات جمعیتی و نیازسنجی مناطق چهارگانه، مشخص شود که در هر منطقه چه میزان نیاز به خدماتی مانند نانوایی وجود دارد و سپس زمین‌های مناسب برای احداث این واحدها در نظر گرفته شود. در این صورت هم شهروندان دسترسی مناسبی به خدمات خواهند داشت و هم نیازی نیست برای ایجاد یک واحد خدماتی، بخشی از فضای سبز یا پارک را تغییر کاربری دهیم.

رئیس کمیسیون خدمات شهری و محیط زیست شورای شهر همدان، با اشاره به مسئولیت شهرداری در اجرای طرح‌های شهری گفت: شهرداری مجری طرح تفصیلی در شهر است و باید نسبت به مغایرت‌ها و تغییرات کاربری حساس باشد. اگر قرار است تغییری در کاربری یک زمین ایجاد شود، این مسئله باید از مسیر قانونی خود انجام شود و نباید به صورت موردی و بدون برنامه اتفاق بیفتد.

شهرداری در مناطق مختلف زمین دارد

نظری با طرح این پرسش که چرا برای احداث خدمات مورد نیاز شهر از ظرفیت زمین‌های موجود استفاده نمی‌شود، گفت: در مناطق مختلف شهرداری زمین دارد و می‌توان از این ظرفیت برای ایجاد خدمات مورد نیاز شهروندان استفاده کرد.

وی ادامه داد: اگر زمین‌هایی در اختیار شهرداری وجود دارد، باید بررسی شود که کدام‌یک از آنها قابلیت ایجاد نانوایی یا سایر خدمات عمومی را دارند و سپس بر اساس نیاز هر منطقه نسبت به جانمایی اقدام شود. این کار نیازمند هماهنگی میان مجموعه‌های مختلف مدیریت شهری و دستگاه‌های استانی است و نباید هر موضوعی به تغییر کاربری پارک‌ها و فضاهای عمومی منجر شود.

رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای شهر همدان، تأکید کرد: موضوع خدمات شهری باید با نگاه بلندمدت دنبال شود. امروز ممکن است مشکل یک نانوایی در یک نقطه از شهر وجود داشته باشد و با استقرار یک کانکس مشکل به صورت موقت حل شود، اما اگر برای این مسئله برنامه‌ریزی اصولی نشود، در آینده همین موضوع می‌تواند به مشکلات دیگری در حوزه فضای سبز، ترافیک، سیمای شهری و کاربری اراضی منجر شود.

تشکیل کارگروه برای تعیین تکلیف زمین‌های خدماتی

نظری پیشنهاد کرد برای حل این مسئله، یک کارگروه در استانداری تشکیل شود و اظهار کرد: لازم است دستگاه‌های مرتبط در استان دور یک میز جمع شوند و درباره زمین‌های مناسب برای ایجاد خدمات شهری تصمیم‌گیری کنند. باید مشخص شود در هر منطقه چه نیازهایی وجود دارد و کدام زمین‌ها قابلیت اختصاص به این خدمات را دارند.

وی افزود: اگر قرار است خدماتی مانند نانوایی در نقاط مختلف شهر توسعه پیدا کند، باید یک تصمیم مشخص و کارشناسی درباره محل استقرار آنها گرفته شود. نمی‌توان هر روز یک نقطه از شهر را به صورت موردی برای این کار اختصاص داد و بعد شاهد تغییر تدریجی کاربری فضاهای عمومی باشیم.

رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای شهر همدان، با بیان اینکه تصمیم‌گیری درباره این موضوع نیازمند همکاری دستگاه‌های مختلف است، گفت: اگر کارگروه استانی تشکیل شود، می‌توان مشکلات موجود را بررسی و برای هر منطقه راهکار مشخصی ارائه کرد. در این صورت شهرداری نیز می‌تواند بر اساس یک برنامه مصوب حرکت کند و از تصمیمات مقطعی و موردی جلوگیری شود.

اگر قانون اجرا نشود، باید پیگیری حقوقی شود

نظری در ادامه با تأکید بر ضرورت اجرای قوانین و ضوابط مربوط به کاربری اراضی شهری اظهار کرد: اگر دستگاهی وظیفه‌ای بر عهده دارد، باید آن وظیفه را انجام دهد و اگر تصمیمات و مصوبات قانونی اجرا نمی‌شود، موضوع باید از مسیرهای قانونی پیگیری شود.

وی گفت: در صورت تشکیل کارگروه و مشخص شدن وظایف دستگاه‌ها، باید اجرای تصمیمات نیز مورد نظارت قرار گیرد. اگر مصوبات و تکالیف قانونی اجرا نشود، دستگاه‌های نظارتی و مراجع قانونی باید موضوع را بررسی کنند و در صورت احراز ترک فعل، امکان پیگیری حقوقی از جمله طرح موضوع در دیوان عدالت اداری وجود دارد.

عضو شورای اسلامی شهر همدان، خاطرنشان کرد: هدف از طرح این مباحث مخالفت با ارائه خدمات به شهروندان نیست؛ اتفاقاً تأمین نانوایی و سایر خدمات ضروری از وظایف مدیریت شهری و دستگاه‌های مرتبط است، اما این خدمات باید در مکان مناسب و از مسیر قانونی ایجاد شود. نمی‌توان برای حل مشکل دسترسی مردم به نانوایی، سرانه فضای سبز و پارک‌ها را کاهش داد یا کاربری‌های مختلف را بدون برنامه تغییر داد.

نظری افزود: مدیریت شهری باید همزمان به نیازهای مختلف شهر توجه داشته باشد و اجازه ندهد که حل یک مشکل، مشکلات دیگری ایجاد کند. پارک و فضای سبز سرمایه عمومی شهر است و همان‌طور که نانوایی و سایر خدمات برای زندگی روزمره شهروندان ضرورت دارند، حفظ فضاهای عمومی نیز اهمیت دارد. بنابراین راهکار اساسی، جانمایی اصولی خدمات و استفاده از ظرفیت زمین‌های موجود در مناطق مختلف شهر است، نه تغییر کاربری فضاهایی که برای تأمین نیاز دیگری در طرح شهری پیش‌بینی شده‌اند.